Con el objeto de promover la participación de las organizaciones sociales y populares en la lucha por el derecho a la comunicación, el pasado 4 de junio FESPAD, en coordinación con ARPAS, UCA, ACISAM, ORMUSA y PDDH, promovieron un conversatorio sobre el estado de los medios de comunicación en El Salvador. En esta actividad, desde el Programa de Transparencia se hizo una exposición sobre las acciones legislativas, judiciales y administrativas que este colectivo ha impulsado en los últimos dos años y las proyecciones de corto y mediano plazo que se impulsarán.

ARPAS, a través de su Director Ejecutivo, Leonel Herrera, expresó que “la digitalización del espectro radioeléctrico es una oportunidad, pero también una amenaza en contra de la democracia salvadoreña, por cuanto los grupos empresariales dedicados al comercio de la comunicación, pretenden seguir explotando este bien público, para sus fines económicos y políticos”.

Por su parte, Juan Carlos Sánchez, Coordinador del Programa de Transparencia de FESPAD indicó que el marco jurídico salvadoreño – especialmente la Ley de Telecomunicaciones – además de brindar un reconocimiento exclusivo al sector privado, invisibiliza a los sectores comunitario y público de las comunicaciones. Acotó que “(el marco jurídico) habilita implícitamente la concentración de la propiedad de los medios de comunicación en manos privadas y la virtual eternización de la explotación de las frecuencias de radio y televisión, lo cual riñe con la tendencia mundial orientada al establecimiento de modelos de comunicación, más abiertos, democráticos, participativos e incluyentes”, sostuvo.

A la actividad asistieron unas 20 organizaciones sociales y populares dedicadas al tutelaje de variados derechos como la salud, la educación, el desarrollo económicos y comunitario, la protección ambiental, la protección sindical, los derechos de la mujer, la niñez, migraciones, consumidores/as, etc. quienes dijeron sentirse comprometidos y comprometidas con la democratización de las comunicaciones y se comprometieron a incorporar este enfoque en sus agendas de trabajo.

El Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), en el ejercicio de sus atribuciones y garantizando el debido proceso frente a denuncias interpuestas ante sus oficios, desarrolló el pasado 23 de Abril del corriente año, una audiencia pública en la que FESPAD brindó acompañamiento al ciudadano José Heriberto Baños Chicas en su calidad de demandante de información pública.

El pasado 15 de marzo de 2013, el licenciado Baños Chicas, presentó ante el IAIP una demanda por denegatoria de información en contra de la alcaldía Municipal de San Juan Opico, Departamento de La Libertad. Entre la información denegada figuran; los proyectos de inversión pública en ejecución, las obras y servicios municipales, el plan de gobierno del municipio, proyectos de reestructuración, las dietas mensuales de los concejales, gastos de representación, informe de inversión concerniente al mercado municipal, entre otros. Toda la información de carácter oficioso, sin embargo dicha demanda se desestimó por ser extemporánea. También se ventiló el trámite de denuncia contra el alcalde municipal por la omisión de nombrar oficial de información. La audiencia oral versó, en su mayoría, sobre este último punto, quedando las partes a la espera de la resolución final de éste instituto.

Con este tipo de audiencias, poco a poco se van poniendo en práctica los mecanismos que la Ley de Acceso a la Información Pública pone a disposición de la población para que ejerza su derecho a la información en poder de las instituciones estatales. FESPAD hace un llamado a las organizaciones sociales para que activen estos mecanismos ciudadanos, como instrumentos para prevenir y combatir la corrupción en las instituciones del Estado.

Una valoración sobre los aspectos positivos y negativos del contexto nacional, en materia de transparencia y acceso a la información pública, fue presentada por FESPAD en una conferencia de prensa, celebrada el pasado 16 de mayo de 2013.

En la rueda de prensa se destacó que ha sido durante la presente administración gubernamental cuando más se ha avanzado en una gestión pública con vocación de integridad y transparencia. Se valoró el esfuerzo positivo que se ha hecho por publicar información oficiosa y la respuesta que la población está recibiendo en las oficinas de acceso a la información creadas en la mayoría de las dependencias estatales. Pero también se cuestionó la poca voluntad política que se observa en varias instituciones del Estado que están soslayando las responsabilidades que le emana la LAIP; FESPAD mostró su preocupación el poco desarrollo que está teniendo el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), pese a los mas de tres meses de que se nombró a sus comisionados y comisionada.

Para acceder a este balance, visite:

http://www.fespad.org.sv/fespad-presenta-balance-sobre-transparencia-y-acceso-a-la-informacion/actualidad-laip.pdf)

El 15 y 16 de mayo, integrantes del Programa de Transparencia asistieron a este seminario auspiciado por la Sub Secretaría de Transparencia y Anticorrupción de la Secretaría de Asuntos Estratégico de la Presidencia de la República. Esta actividad se organizó con el fin de analizar las experiencias que los Estados de la región están teniendo en materia de acceso a la información pública y determinar los retos que tienen los gobiernos y la sociedad civil para profundizar sus políticas de transparencia estatal.

Participaron delegados gubernamentales y de la sociedad civil de República Dominicana, Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica y Panamá.

El día 4 de abril de 2013, el equipo del Programa de Transparencia de la Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD), sostuvo una reunión con los comisionados del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), quienes fueron nombrados el pasado 23 de febrero del corriente año.

El equipo técnico de FESPAD, realizó una visita de cortesía donde fueron expuestas las principales estrategias y proyecciones a ejecutar en materia de transparencia y anticorrupción.

Por otra parte los comisionados manifestaron que se encuentran realizando el trabajo interno de organización del Instituto debido al poco tiempo que tienen de estar funcionando; pero también se están recibiendo apelaciones por negativas de información de las oficinas públicas y se vela por la resolución de las mismas. El presidente del IAIP, Carlos Adolfo Ortega, exteriorizó su apertura a la cooperación entre las organizaciones de la sociedad civil y el Instituto para velar por la aplicación de la Ley de Acceso a la Información Pública y por el respeto y vigencia del derecho de la ciudadanía a estar informada.

En la reunión, se contó con la participación de los cinco comisionados propietarios del IAIP, Carlos Adolfo Ortega, Jaime Mauricio Campos Pérez, Herminia Funes, José Adolfo Ayala, Mauricio Antonio Vásquez y representantes de FESPAD, Kelly Rodríguez, Loyda Robles y Juan Carlos Sánchez.

De enero a febrero de 2013, FESPAD, en coordinación con la Unidad Técnica Ejecutiva -UTE- desarrollaron las “Jornadas de promoción y sensibilización sobre Transparencia y Anticorrupción en las instituciones del Sector de Justicia y Seguridad”. En total fueron 18 jornadas dirigidas a mujeres y hombres jefes de unidades administrativas de la Corte Suprema de Justicia, Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, Fiscalía General de la República, Procuraduría General de la República, Consejo Nacional de la Judicatura, Academia Nacional de Seguridad Pública, Policía Nacional Civil, Dirección General de Centros Penales y Unidad Técnica Ejecutiva del Sector de Justicia.

Cada institución recibió 8 horas de formación, distribuidas en dos jornadas, en las cuales se desarrollaron los temas: Ley de Acceso a la Información Pública como mecanismo de transparencia y anticorrupción; Derecho a la Información, y Rendición de Cuentas como mecanismos de control de la gestión pública.

Las jornadas fueron facilitadas por Abraham Ábrego, Saúl Baños y Javier Suárez; mediante charlas dialogadas, e intercambiando los contenidos principales de la Ley de Acceso a la Información Pública en relación con los temas de transparencia, anticorrupción, acceso a la Información, y la rendición de cuentas.

El propósito de esta jornada fue contribuir a la sensibilización y a la promoción de una cultura de transparencia y anticorrupción en las instituciones del Sector de Justicia.

Esta jornada fue en el marco del “Plan Plurianual del Fondo de Fortalecimiento Institucional”, que desarrolla la Comisión Coordinadora del Sector Justicia, y cuyo componente uno se refiere a la Transparencia, rendición de cuentas, prevención y combate de la corrupción.

La Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD), a través de su Programa de Transparencia, desarrolló los días 7 y 8 de febrero, cuatro talleres de formación sobre el Derecho Humano a la Información y la Ley de Acceso a la Información Pública. Los talleres estuvieron dirigidos a un aproximado de 60 maestras y maestros que imparten clases en el Centro Nacional de Artes (CENAR).

Las y los maestros del CENAR, son parte de los entes obligados que establece la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP), por se empleados/as de una institución de gobierno, por ello el enfoque de trabajo que se tuvo en los talleres fue en relación a sus deberes conforme a la Ley y cuál debe ser su rol frente a la misma y frente a la población en general. En las jornadas surgieron interrogantes como ¿Porqué le debo entregar la información sin preguntar para qué la quiere? ¿y si me dicen los jefes que esa información no la debo brindar, yo estoy obligada a guardarla? ¿Y si yo no tengo la información que me solicitan, qué debo de hacer? Estas y otras dudas fueron despejadas durante el desarrollo de los talleres.

Al final las y los participantes reconocieron lo importante de las jornadas pues les ayuda a formarse como servidores públicos y a prestar un mejor servicio a las personas que acuden a las oficinas de gobierno y que hacen uso de diversos servicios. Además, comentaron, les permitió visualizarse tanto como entes obligados, así como titulares del derecho de acceso a la información pública, pues más allá de ser funcionarios o empleados públicos, son personas sujetas de derechos.

El primer día de febrero de 2013, el Programa de Transparencia de FESPAD, impartió un taller de formación en materia de Derecho de Acceso a la Información, dirigido a organizaciones civiles de Derechos Humanos que destacan su trabajo en el tema de reparación para las víctimas de violaciones a derechos humanos ocurridas durante el conflicto armado, entre ellas: CODEFAM (Comité de Familiares de Víctimas de Violaciones a los Derechos Humanos), Centro para la Promoción de los Derechos Humanos “Madeleine Lagadec”, COMADRES (Comité de Madres), Pro-Busqueda y COMAFAC (Comité de Madres y Familiares Cristianos).

El contenido del taller incluyó conceptos básicos del derecho de Acceso a la Información, objeto de la ley, los sujetos obligados, los principios y las instituciones que se crean a partir de la Ley de Acceso a la Información, también un resumen del informe de la relatoría para la libertad de expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, CIDH relativo al derecho de acceso a la información por parte de las víctimas.

Con este espacio se pretende abrir una discusión política permanente sobre los avances y desafíos que enfrenta El Salvador, desde la perspectiva de los intereses y derechos humanos de los sectores populares.