El pasado 12 de junio, el Programa de Transparencia de la Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho FESPAD, desarrolló taller sobre transparencia y acceso a la información, dirigido a promotoras y promotores de la Alcaldía de Ciudad Delgado, quienes integran parte de la Gerencia de Participación Ciudadana de dicha institución gubernamental. La actividad es la primera de un ciclo formativo que se impulsará con las y los empleados de la alcaldía municipal y tiene como objetivo promover procesos locales de construcción de cultura de transparencia que permitan una mejor articulación entre gobierno y ciudadanía.

Durante la jornada se desarrollaron los temas de transparencia; libertad de expresión y su relación con el derecho de acceso a la información; ¿por qué decimos que el acceso a la información es un derecho humano?; el derecho a la información en el contexto internacional; y los pilares que integran la transparencia.

Una de las valoraciones que más sobresalió entre las y los asistentes al taller, está enfocada a cuestionar el por qué la Ley de acceso a la información pública no contempla una fiscalización y control sobre el quehacer de las instituciones privadas, pues se consideró que estas, aunque en menor proporción, también manejan fondos públicos cuando retienen el impuesto sobre la renta a las y los contribuyentes y cuando cobran el impuesto al valor agregado (IVA) a la población en general, por ejemplo.

Esta actividad es parte del fomento de la transparencia estatal, que contempla el proyecto Participación ciudadana en la construcción de una cultura de integridad y transparencia, financiado por la Unión Europea.

Con el objeto de promover la participación de las organizaciones sociales y populares en la lucha por el derecho a la comunicación, el pasado 4 de junio FESPAD, en coordinación con ARPAS, UCA, ACISAM, ORMUSA y PDDH, promovieron un conversatorio sobre el estado de los medios de comunicación en El Salvador. En esta actividad, desde el Programa de Transparencia se hizo una exposición sobre las acciones legislativas, judiciales y administrativas que este colectivo ha impulsado en los últimos dos años y las proyecciones de corto y mediano plazo que se impulsarán.

ARPAS, a través de su Director Ejecutivo, Leonel Herrera, expresó que “la digitalización del espectro radioeléctrico es una oportunidad, pero también una amenaza en contra de la democracia salvadoreña, por cuanto los grupos empresariales dedicados al comercio de la comunicación, pretenden seguir explotando este bien público, para sus fines económicos y políticos”.

Por su parte, Juan Carlos Sánchez, Coordinador del Programa de Transparencia de FESPAD indicó que el marco jurídico salvadoreño – especialmente la Ley de Telecomunicaciones – además de brindar un reconocimiento exclusivo al sector privado, invisibiliza a los sectores comunitario y público de las comunicaciones. Acotó que “(el marco jurídico) habilita implícitamente la concentración de la propiedad de los medios de comunicación en manos privadas y la virtual eternización de la explotación de las frecuencias de radio y televisión, lo cual riñe con la tendencia mundial orientada al establecimiento de modelos de comunicación, más abiertos, democráticos, participativos e incluyentes”, sostuvo.

A la actividad asistieron unas 20 organizaciones sociales y populares dedicadas al tutelaje de variados derechos como la salud, la educación, el desarrollo económicos y comunitario, la protección ambiental, la protección sindical, los derechos de la mujer, la niñez, migraciones, consumidores/as, etc. quienes dijeron sentirse comprometidos y comprometidas con la democratización de las comunicaciones y se comprometieron a incorporar este enfoque en sus agendas de trabajo.

El Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), en el ejercicio de sus atribuciones y garantizando el debido proceso frente a denuncias interpuestas ante sus oficios, desarrolló el pasado 23 de Abril del corriente año, una audiencia pública en la que FESPAD brindó acompañamiento al ciudadano José Heriberto Baños Chicas en su calidad de demandante de información pública.

El pasado 15 de marzo de 2013, el licenciado Baños Chicas, presentó ante el IAIP una demanda por denegatoria de información en contra de la alcaldía Municipal de San Juan Opico, Departamento de La Libertad. Entre la información denegada figuran; los proyectos de inversión pública en ejecución, las obras y servicios municipales, el plan de gobierno del municipio, proyectos de reestructuración, las dietas mensuales de los concejales, gastos de representación, informe de inversión concerniente al mercado municipal, entre otros. Toda la información de carácter oficioso, sin embargo dicha demanda se desestimó por ser extemporánea. También se ventiló el trámite de denuncia contra el alcalde municipal por la omisión de nombrar oficial de información. La audiencia oral versó, en su mayoría, sobre este último punto, quedando las partes a la espera de la resolución final de éste instituto.

Con este tipo de audiencias, poco a poco se van poniendo en práctica los mecanismos que la Ley de Acceso a la Información Pública pone a disposición de la población para que ejerza su derecho a la información en poder de las instituciones estatales. FESPAD hace un llamado a las organizaciones sociales para que activen estos mecanismos ciudadanos, como instrumentos para prevenir y combatir la corrupción en las instituciones del Estado.

Una valoración sobre los aspectos positivos y negativos del contexto nacional, en materia de transparencia y acceso a la información pública, fue presentada por FESPAD en una conferencia de prensa, celebrada el pasado 16 de mayo de 2013.

En la rueda de prensa se destacó que ha sido durante la presente administración gubernamental cuando más se ha avanzado en una gestión pública con vocación de integridad y transparencia. Se valoró el esfuerzo positivo que se ha hecho por publicar información oficiosa y la respuesta que la población está recibiendo en las oficinas de acceso a la información creadas en la mayoría de las dependencias estatales. Pero también se cuestionó la poca voluntad política que se observa en varias instituciones del Estado que están soslayando las responsabilidades que le emana la LAIP; FESPAD mostró su preocupación el poco desarrollo que está teniendo el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), pese a los mas de tres meses de que se nombró a sus comisionados y comisionada.

Para acceder a este balance, visite:

http://www.fespad.org.sv/fespad-presenta-balance-sobre-transparencia-y-acceso-a-la-informacion/actualidad-laip.pdf)

El 15 y 16 de mayo, integrantes del Programa de Transparencia asistieron a este seminario auspiciado por la Sub Secretaría de Transparencia y Anticorrupción de la Secretaría de Asuntos Estratégico de la Presidencia de la República. Esta actividad se organizó con el fin de analizar las experiencias que los Estados de la región están teniendo en materia de acceso a la información pública y determinar los retos que tienen los gobiernos y la sociedad civil para profundizar sus políticas de transparencia estatal.

Participaron delegados gubernamentales y de la sociedad civil de República Dominicana, Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica y Panamá.

El día 4 de abril de 2013, el equipo del Programa de Transparencia de la Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD), sostuvo una reunión con los comisionados del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), quienes fueron nombrados el pasado 23 de febrero del corriente año.

El equipo técnico de FESPAD, realizó una visita de cortesía donde fueron expuestas las principales estrategias y proyecciones a ejecutar en materia de transparencia y anticorrupción.

Por otra parte los comisionados manifestaron que se encuentran realizando el trabajo interno de organización del Instituto debido al poco tiempo que tienen de estar funcionando; pero también se están recibiendo apelaciones por negativas de información de las oficinas públicas y se vela por la resolución de las mismas. El presidente del IAIP, Carlos Adolfo Ortega, exteriorizó su apertura a la cooperación entre las organizaciones de la sociedad civil y el Instituto para velar por la aplicación de la Ley de Acceso a la Información Pública y por el respeto y vigencia del derecho de la ciudadanía a estar informada.

En la reunión, se contó con la participación de los cinco comisionados propietarios del IAIP, Carlos Adolfo Ortega, Jaime Mauricio Campos Pérez, Herminia Funes, José Adolfo Ayala, Mauricio Antonio Vásquez y representantes de FESPAD, Kelly Rodríguez, Loyda Robles y Juan Carlos Sánchez.

De enero a febrero de 2013, FESPAD, en coordinación con la Unidad Técnica Ejecutiva -UTE- desarrollaron las “Jornadas de promoción y sensibilización sobre Transparencia y Anticorrupción en las instituciones del Sector de Justicia y Seguridad”. En total fueron 18 jornadas dirigidas a mujeres y hombres jefes de unidades administrativas de la Corte Suprema de Justicia, Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, Fiscalía General de la República, Procuraduría General de la República, Consejo Nacional de la Judicatura, Academia Nacional de Seguridad Pública, Policía Nacional Civil, Dirección General de Centros Penales y Unidad Técnica Ejecutiva del Sector de Justicia.

Cada institución recibió 8 horas de formación, distribuidas en dos jornadas, en las cuales se desarrollaron los temas: Ley de Acceso a la Información Pública como mecanismo de transparencia y anticorrupción; Derecho a la Información, y Rendición de Cuentas como mecanismos de control de la gestión pública.

Las jornadas fueron facilitadas por Abraham Ábrego, Saúl Baños y Javier Suárez; mediante charlas dialogadas, e intercambiando los contenidos principales de la Ley de Acceso a la Información Pública en relación con los temas de transparencia, anticorrupción, acceso a la Información, y la rendición de cuentas.

El propósito de esta jornada fue contribuir a la sensibilización y a la promoción de una cultura de transparencia y anticorrupción en las instituciones del Sector de Justicia.

Esta jornada fue en el marco del “Plan Plurianual del Fondo de Fortalecimiento Institucional”, que desarrolla la Comisión Coordinadora del Sector Justicia, y cuyo componente uno se refiere a la Transparencia, rendición de cuentas, prevención y combate de la corrupción.