Se presenta recurso de inconstitucionalidad por nombramientos de Munguía Payés y Salinas

“La militarización del país no contribuye en nada a la solución de la violencia y la criminalidad”

La Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD) en coordinación con diversas organizaciones de la sociedad civil, presentamos esta mañana ante la Corte Suprema de Justicia una demanda de inconstitucionalidad en contra del Acuerdo Ejecutivo No. 535, de fecha veintidós de noviembre de dos mil once, con el que se nombró al general David Munguía Payés como Ministro de Justicia y Seguridad Pública y a Francisco Salinas, como Director General de la Policía Nacional Civil, por considerar, entre otros aspectos, que los nombramientos se realizaron con fraude a la Constitución.

Uno de los fundamentos jurídicos, en los que se basa la demanda, está en el articulo 117 de la Ley de la carrera militar, el cual determina las circunstancias bajo las que se deja de ser militar. Estas situaciones son: 1) Renuncia al grado; 2) Condena que implique destitución militar; 3) Fallecimiento. Ninguna de las anteriores se cumple en los militares Munguía Payés y Francisco Salinas.

Ante tal situación, las organizaciones solicitamos que se declaren inconstitucionales los acuerdos de nombramiento de los generales y que se decrete medida cautelar consistente en suspender los efectos de los acuerdos impugnados y ordenar al Presidente de la República que mientras dure el proceso de inconstitucionalidad nombre en los cargos de Ministro de Justicia y Seguridad Pública y de Director General de la Policía Nacional Civil a personas cuya situación jurídica de civil sea incuestionable.

Como organizaciones, no estamos protegiendo criminales, sino exigiendo que se respete la Constitución. Consideramos que la militarización del país no contribuye en nada a la solución de la violencia y la criminalidad, sino que al contrario, son decisiones equivocadas, efectistas que generan más luto y dolor a la familia salvadoreña, tal como ha ocurrido en otros países.

Primer taller sobre abuso sexual para equipos comunitarios de salud

Los equipos de promotores de salud dentro de la atención integral víctimas de abuso sexual

En el marco del proyecto Rescatando Mujeres Jóvenes y Niñas excepcionalmente discriminadas, 35 promotores de salud del departamento de La Libertad fueron capacitados por FESPAD en el tema de violencia de género, con especial énfasis en la violencia sexual.

Al inicio de la jornada se discutieron los antecedentes de la violencia contra la mujer y la niñez desde la prehistoria, en donde fueron asignados roles específicos a mujeres y hombres para su desenvolvimiento dentro de la sociedad. Además se mencionó la situación de desprotección que han vivido los niños, niñas y adolescentes tanto en ámbitos internacionales como nacionales a lo largo de la historia.

Posteriormente se abordó el tema de la Ley Especial de Protección de la Niñez y Adolescencia (LEPINA), en donde se explicó a los y las empleadas públicas la estructura y contenido de la misma, así también se realizó un ejercicio de lectura y comprensión sobre los derechos relacionados a la salud sexual y reproductiva de los niños, niñas y adolescentes, de manera que, los equipos comunitarios de salud identificaron las obligaciones de protección que al respecto les corresponden.

Finalmente existió una plática enfocada en el papel de los equipos comunitarios de salud frente a casos de abuso sexual, por medio de la cual se recordó al grupo de promotores sociales dos objetivos importantes en torno a sus labores, los cuales son: 1. Mejorar el estado de salud y 2. Mejorar el nivel de desarrollo, ambos dentro de las comunidades donde trabajan. En relación a estos dos objetivos se mencionó que el abuso sexual se cataloga como un problema de salud pública y que parte de la solución del mismo es trabajar por la construcción de una sociedad en equidad, que es, precisamente uno de los objetivos de desarrollo del milenio que El Salvador tiene como meta a cumplir para el año 2015.

Jornada sobre violencia de género y abuso sexual

FESPAD capacita a mujeres sobre violencia de género y abuso sexual

El día jueves 16 de febrero se realizó una jornada de capacitación sobre los derechos de la mujer, la niñez y adolescencia en la Alcaldía del municipio de Santo Tomás, departamento de San Salvador. La actividad fue enfocada hacia las mujeres que son capacitadas en cosmetología, cocina y computación (entre otros) por el Centro para el Desarrollo Productivo de la Mujer.

Como metodología para el análisis de la realidad nacional, fue presentada la obra de títeres: “La cándida Mariluna y su padrino desalmado”, que desarrolla la historia de acoso y agresión sexual de una niña de 10 años por parte de su padrino y en incredulidad de su madre. Al respecto, se realizó en equipos un razonamiento de los puntos fundamentales que proyecta la presentación artística, sobresaliendo entre ellos: la violencia de género, los diversos tipos de violencia sexual, el sistema patriarcal esquematizado en la sociedad salvadoreña y la condición de irrespeto de los derechos de las mujeres y niñas en la mayoría de espacios privados y públicos de nuestro país.

Posteriormente a la discusión de la temática, Karla Meléndez colaboradora jurídica en el Programa de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales de FESPAD, profundizó en el tema, explicando las diversas clases de violencia de género descritas en la Ley especial integral para una vida libre de violencia, entrada en vigencia el mes pasado. Asimismo abordó desde la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia la necesidad del reconocimiento y protección de los derechos de este sector, que es simultáneamente vulnerado con el de las mujeres.

Al finalizar la jornada, las mujeres capacitadas y representantes de la Alcaldía de Santo Tomas reconocieron la importancia del tema, sobre todo para la construcción de una sociedad libre de tabúes, mitos y violencia en contra de las mujeres, la niñez y la juventud.

“Militarización de la seguridad pública equivale a retroceso democrático nacional”

Organizaciones y movimiento social contra el militarismo

FESPAD junto a diversas organizaciones de la sociedad civil y del movimiento social en El Salvador, que velan por el respeto de la Constitución de la República y porque se respete el espíritu de los Acuerdos de Paz, brindaron este 8 de febrero una conferencia de prensa para denunciar el retroceso democrático autoritario que vive el país a causa de la militarización de la seguridad pública nacional.

Las organizaciones coincidimos, como lo hemos dichos en otras ocasiones, que “no han sido agotados los medios ordinarios para el mantenimiento de la seguridad pública, para que el presidente de la República disponga de la Fuerza Armada con ese fin. Como lo estipula nuestra Constitución de la República.

Por lo anterior, rechazamos enfáticamente las decisiones tomadas por el Presidente de la República al nombrar al frente del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública y como Director de la PNC, a dos generales, militares de carrera.

En este marco, exigimos al señor Presidente de la República que se someta a los mandatos constitucionales, los cuales juró cumplir al tomar posesión de su cargo y que en respeto a la Constitución, a los Acuerdos de Paz y al pueblo salvadoreño, rectifique las decisiones tomadas, nombrando al frente de las instituciones de seguridad pública a verdaderos ciudadanos y ciudadanas civiles.

Otra de nuestras demandas es que se le dé autonomía e independencia funcional a la Inspectoría General de la Policía Nacional Civil, impulsando el proyecto de ley que ha sido elaborado en pro de su fortalecimiento.

Aprovechamos también para hacer un llamado a la juventud salvadoreña y población en general a tomar conciencia y trabajar en la defensa de nuestros derechos por la grave amenaza que se avecina sobre nuestro territorio nacional.

Conmemoran día escolar de la paz y la no violencia

Estudiantes conocen sobre violencia de género

El pasado 30 de enero de 2012, en el marco del Día escolar de la paz y la no violencia, que conmemora la muerte del líder nacional y espiritual de la india, Mahatma Gandhi, la Universidad Pedagógica realizó una conferencia enfocada al desarrollo del citado tema.

La FESPAD participó en la misma, por medio de una breve intervención referida a la violencia de género. Karla Meléndez, colaboradora jurídica de esta institución, explicó a un grupo de estudiantes en la especialidad de lenguaje y literatura, el origen y definición del término, así como la relación que existe entre la misma y la violencia social de la que son víctimas millones de personas pertenecientes a la población salvadoreña.

Se compartió que la violencia contra la mujer, en escenarios privados y públicos constituye una de las raíces o causas de la violencia social, pues, en primer lugar, limita la posibilidad de niñas y mujeres a un desarrollo humano pleno, y este su vez la capacidad para contribuir en ámbitos académicos, laborales y económicos enfocados al desarrollo de la sociedad. En segundo lugar, en la mayoría de las ocasiones, la violencia que es ejercida hacia las mujeres, en los ámbitos privados, afecta directa o indirectamente a los niños y niñas que conforman el hogar, causándoles daños psicológicos y en algunas ocasiones daños físicos que traen consecuencias nefastas en la conformación de futuras relaciones interpersonales que se desarrollan en la sociedad, como un circulo vicioso.

Por todo lo expuesto y utilizando el objetivo principal de la conmemoración del día de la no violencia, que resalta la importancia de la educación en y para la tolerancia, la solidaridad, la concordia y el respeto a los Derechos Humanos; se señaló la nueva Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia como un instrumento legal, que entrará en vigencia a partir de abril del presente año, con lo cual se espera, disminuya la violencia ejercida hacia las mujeres tanto en los ámbitos públicos como en los privados. Asimismo, se señalaron atribuciones específicas que se dirigen al Ministerio de Educación para la promoción de los derechos de las niñas y mujeres dentro de los centros escolares y universitarios, y a la vez, se indicaron algunas obligaciones dirigidas a directoras y directores de centros educativos públicos y privados que identifiquen actos de violencia contra niñas y mujeres.

Finalmente se indicó, que promover la equidad de género y la autonomía de la mujer, constituye el tercer objetivo de desarrollo del milenio, establecidos por los Estados partes de la Organización de las Naciones Unidas, quienes han determinado como meta para el logro de los mismos el año 2015.

ONGS se pronuncian ante el nombramiento de militar como director de la PNC

ONGs se pronuncian ante el nombramiento de militar como director de la PNC

La Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD), junto a diversas organizaciones de la sociedad civil, como el Instituto Universitario de Opinión Pública (IUDOP), Instituto de Estudios de la Mujer “Norma Virginia Guirola de Herrera” (CEMUJER), Tutela Legal del Arzobispado, entre otras; expresaron su desacuerdo, en conferencia de prensa realizada el 27 de enero, ante el nombramiento de un militar como director de la Policía Nacional Civil.

Los representantes de las organizaciones civiles manifestaron que “pese a los cambios en materia de seguridad que han incluido la participación de la fuerza armada, los índices de violencia no han mostrado reducción alguna, sino por el contrario, en los años en los que se han adoptado políticas represivas como la mano dura, súper mano dura y el involucramiento de la fuerza armada, los homicidios se han incrementado, tal como lo reflejan las estadísticas de homicidios registrados por la Policía Nacional Civil”.

En relación a la decisión tomada por el Presidente de la República Mauricio Funes de nombrar como director de una de las instituciones más importantes surgidas después de la firma de los Acuerdos de Paz, la Licda. Ima Guirola representante de CEMUJER, expresó que “las decisiones tomadas por el Ejecutivo, en las que se nombra a militares al frente de instituciones de naturaleza democrática y civil, conllevan a un debilitamiento de la institucionalidad democrática del Estado y riñen con lo establecido en la Constitución de nuestro país”.

Las organizaciones consideran que el problema de violencia en El Salvador debe ser abordado de manera integral, analizándose desde una óptica orientada, no sólo a atacar las expresiones del problema, sino también las causas del mismo, incorporando los componentes de prevención de violencia, rehabilitación, reinserción social, y enmarcando las medidas represivas dentro del respeto de los Derechos Humanos.

Además de manifestar su desacuerdo con las decisiones del Ejecutivo en el tema de seguridad pública, las organizaciones hicieron un llamado a todos los sectores de la sociedad, a la comunidad nacional e internacional para que se pronuncien con el fin de evitar un retroceso en el proceso democrático de nuestro país y la repetición de actos de represión y tortura en los que, miembros de la fuerza armada de nuestro país fueron partícipes.

Segundo taller para la atención integral a víctimas de abuso sexual

FESPAD capacita sobre el Protocolo de Atención Integral a las Víctimas de Abuso Sexual

El pasado viernes 27 de enero, Karla Meléndez, integrante del equipo jurídico del Programa de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales -DESCA-, desarrolló el segundo taller para la atención integral a víctimas de abuso sexual, al cual acudieron 35 profesionales del sector salud, entre ellos enfermeras, médicos y personal administrativo de las unidades de salud que se encuentran distribuidas en diversos municipios del departamento de La Libertad.

El tema central del taller fue la presentación y análisis del Protocolo de Atención Integral a las Víctimas de Abuso Sexual, el cual marca los procedimientos que el personal de salud debe realizar en caso de presentarse, en el centro médico donde laboran, una víctima de abuso sexual.

La mencionada normativa contiene diversas guías de atención enfocadas a las mujeres, niñas, niños y adolescentes (NNA) afectados por la violencia física, psicológica y sexual.

El taller permitió analizar la guía de atención de mujeres afectadas por violencia sexual, así como la guía de atención a NNA afectados por violencia sexual. De ellas se desprenden los mecanismos de atención básicos que deben realizarse al asistir una víctima del sector en comento.

Entre los mecanismos más importantes se mencionan: a) El que las personas afectadas sean atendidas por personal capacitado, b) Ser atendidos de manera inmediata, reduciendo los tiempos de espera, c) Respetar los derechos humanos de las víctimas, en relación al respeto y la confidencialidad, d) En caso que y la víctima se presente a un establecimiento de primer nivel, debe ser remitida a establecimientos de segundo y tercer nivel, e) Establecer relaciones de empatía y confianza con las personas afectadas, f) si es urgente, realizar intervenciones en crisis, que deben ser atendidos por personal experto en psicología, g) Dar aviso o denuncia a las autoridades correspondientes: Fiscalía General de la República, Procuraduría General de la República, Medicina Legal, Juzgados de Paz.

Por otro lado, deberá plasmarse en la historia clínica todos los datos que dejen constancia de los hechos constatados por los médicos, tanto en el estado físico como psicológico de quienes consultan; asimismo las mencionadas guías indican la forma de realizar los exámenes físicos, los exámenes de laboratorio que deben efectuarse y las medicinas que deben recomendarse para evitar un embarazo no deseado o enfermedades de transmisión sexual.

Al análisis y razonamiento del protocolo fue relacionado al estudio de la Ley Especial de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia (LEPINA), en donde se señalan las obligaciones específicas y deberes legales para el sector de salud. También se abordó el tema de la violencia de género, remarcando que es un mal que afecta el desarrollo, no solo de manera personal de aquellas afectadas de forma directa sino también del desarrollo mismo de la sociedad.

Primer taller para la atención integral de víctimas de abuso sexual

Enfermeras y médicos se informan sobre violencia de género y abuso sexual

El día 20 de enero del presente año, se llevó a cabo el primer taller de atención integral para las víctimas de abuso sexual, enfocado hacia el personal médico de las Unidades de Salud del departamento de La Libertad. El mencionado taller, fue desarrollado en conjunto con una jornada educativa sobre la Ley Especial Integral de la Niñez y Adolescencia (LEPINA) impartida por la Escuela de Capacitación del Instituto Salvadoreño de la Niñez y Adolescencia (ISNA).

Karla Meléndez, colaboradora jurídica de FESPAD y responsable del área de incidencia del proyecto “Rescatando mujeres jóvenes y niñas excepcionalmente discriminadas”, explicó a enfermeras y médicos que la violencia de género, según la Asamblea General de las Naciones Unidas, es todo acto de violencia basado en el género (y específicamente contra cualquier mujer por el hecho de serlo) que tiene como resultado un posible o real daño físico, sexual o psicológico. El mencionado tema, fue utilizado como tópico introductorio, para abordar la temática de la violencia sexual que cientos de niñas y mujeres viven en la sociedad salvadoreña.

El taller fue focalizado en las obligaciones que corresponden a los funcionarios y empleados del sector salud para la denuncia y aviso de los delitos cometidos contra la libertad sexual, señaladas en la LEPINA y en el Código Penal.

Dado que la mayoría de estadísticas reportan al sector femenino, en las edades de 13 a 17 años, como el mayormente afectado, se explicó a los asistentes, sobre la importancia del conocimiento y aplicación del Protocolo de Atención Integral a Víctimas de Abuso Sexual, el cual fue detallado en los pasos a seguir para la toma de los exámenes físicos y exámenes de laboratorio, así como las autoridades correspondientes a las que se debe anunciar y remitir a las afectadas, siendo éstas, entre las más importantes: Medicina Legal, Policía Nacional Civil y Fiscalía General de la República. Además, se enfatizó, la necesidad de denunciar en las Juntas de Protección del Sistema de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, cuando las víctimas correspondan a la edad de entre 0 a 18 años.

“Violencia de género y abuso sexual”

Violencia de género: violencia física, psicológica, económica y/o sexual

En el espacio de conversatorios institucionales impulsados por FESPAD, el pasado 14 de noviembre de 2011 se desarrolló la temática: “Violencia de género y abuso sexual” facilitado por Karla Meléndez, colaboradora técnica en el área de incidencia del proyecto “Rescatando mujeres jóvenes y niñas excepcionalmente discriminadas (GAD 148)”, quien explicó que la violencia de género se traduce en la violencia física, psicológica, económica o sexual, ejercida hacia cualquier mujer por el simple hacho de serlo.

Al hablar sobre la violencia contra las mujeres y niñas, se expuso que ésta se convierte en una forma de discriminación que afecta el goce y el ejercicio efectivo de los derechos de las víctimas, a la vez que impide el mejoramiento de sus condiciones de vida y limita las posibilidades para su desarrollo pleno.

En este contexto, la violación, el matrimonio forzado, el tráfico de mujeres y niñas, el acoso sexual en el trabajo, el abuzo sexual de niñas y el feminicidio, son fenómenos que se convierten en formas de violencia contra la mujer, señaladas así por la Organización de las Naciones Unidas, ONU.

Actualmente FESPAD participa en el proyecto GAD 148, ejecutado en asocio con Plan Internacional y el Movimiento de mujeres Mélida Anaya Montes, desde el cual brinda asistencia jurídica a las víctimas de violencia de género y abuso sexual.

Foro: Los factores jurídico-políticos relacionados al abuso sexual de mujeres jóvenes y niñas

Análisis de la realidad nacional de niñas y mujeres abusadas

El pasado 16 de noviembre, FESPAD realizó el foro: Los factores jurídico-políticos relacionados al abuso sexual de mujeres jóvenes y niñas, el cual contó con la participación de las distintas socias del proyecto “Rescatando mujeres jóvenes y niñas excepcionalmente discriminadas (GAD 148)”.

En la actividad, Karla Meléndez, colaboradora técnica de FESPAD, hizo un análisis de la realidad nacional que han enfrentado niñas y mujeres jóvenes salvadoreñas al convertirse en víctimas de abuso sexual. Asimismo el magistrado Alex Marroquín de la Cámara de Niñez y Adolescencia, habló sobre los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes frente al fenómeno del abuso sexual.

Las políticas públicas preventivas y restitutivas a las violaciones de derechos, cometidos por abusos sexuales perpetrados contra niñas y mujeres jóvenes fue otra de las ponencias, desarrollada por María Auxiliadora Rivas, Colaboradora Jurídica de la Procuraduría Adjunta de los Derechos de la Mujer de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos.

En el foro se presentó la obra de títeres “La Cándida Mariluna y su padrino desalmado”, la cual trata sobre una niña de escasos recursos económicos que vive únicamente con su madre y que es acosada sexualmente por su padrino Nicomedes Lobo, quien valiéndose de la situación económica intenta aprovecharse de la niña. Esta obra, coordinada por FESPAD y puesta en escena por Narciso Mendoza (Chicho), es presentada a niñas y niños de diversas comunidades, y tiene como objetivo motivar de una manera lúdica a quienes sufren de acoso o abuso sexual, para que no lo callen.